REFLEXIONES SOBRE LA POBREZA.
Estimo de vital importancia que una de las principales preocupaciones que debe asumir un gobierno municipal, debería estar relacionado con la erradicación de la pobreza. Para ello es necesario mejorar los servicios básicos, incluidos educación y salud e impulsar el desarrollo económico.
La pobreza podría ser definida de manera simple como una situación crónica, individual o grupal, de insuficiente desarrollo humano, que afecta a una parte importante de la comunidad local. La pobreza tiene un componente auto-referencial, es decir, la comparación más importante es respecto del potencial no utilizado por una persona o comunidad.
La pobreza ha sido medida de manera estadística de varios modos. A nivel nacional, una de ellas es establecer una línea de ingresos familiares mínimos sin los cuales no se puede satisfacer las necesidades básicas de alimentación, vestuario, vivienda, salud y educación y calcular el número o porcentaje de la población excluida. Cuando el ingreso es tan bajo que no permite al grupo familiar ni siquiera alimentarse adecuadamente, se habla de extrema pobreza o indigencia.
A nivel local, una manera operativa de identificar la pobreza es mediante encuestas para ubicar a las familias pobres y focalizar mejor los programas sociales.
Las causas de la pobreza.
No existe concenso para establecer las razones de la pobreza, no obstante, se pueden enumerar las principales distinguiendo entre causas macrosociales o estructurales y las causas microsociales.
Entre las causas macrosociales o estructurales, se pueden enunciar:
a) Economía tradicional de lento crecimiento, junto a fuerte crecimiento demográfico. Al incrementarse la población más rápido que la producción y la riqueza, el resultado es un empobrecimiento progresivo de conjunto.
b) Mala distribución del ingreso y la riqueza. La desigual distribución del capital genera mala distribución del ingreso y esto tiende a perpetuar las desigualdades sociales. Los pobres no llegan siquiera a poseer un capital mínimo para trabajar como productores individuales autosuficientes.
c) Desempleo crónico y/o subempleo. La falta de trabajo estable adecuadamente remunerado de algunas municipalidades de poco dinamismo productivo genera una situación de pobreza permanente.
d) Servicios básicos de mala calidad. La pobreza se asocia con falta de desarrollo físico y sicológico producida por mala alimentación y servicios de salud deficientes; por una baja educación que no permite a la persona pobre asumir una capacitación técnica adecuada para ingresar al mundo productivo.
e) Insuficiente poder político y organizacional. Los pobres están mal representados en la estructura institucional y política. No tienen partidos que los representen genuinamente y sus organizaciones sociales o no existen o son insuficientes.
Entre las causas microsociales se pueden mencionar:
a) Cultura de la pobreza o "síndrome de la desesperanza aprendida". Los pobres "aprenden" a ser pobres. Los modelos culturales en los que se desenvuelven están impregnados de pesimismo y derrotismo. La pobreza es vista como una fatalidad frente a la cual no se puede hacer nada más que aceptarla.
b) Ligado a lo anterior, modelos familiares inadecuados. Los hogares de los pobres son, a menudo, hogares en crisis. Madres abandonadas total o parcialmente junto a sus hijos. Padres viciosos o poco responsables. Machismo, violencia doméstica son causas de que el grupo familiar no logre salir de la situación de pobreza.
c) Situaciones individuales de deficiencias físicas o sicológicas permanentes no debidamente tratadas que afectan a algunos individuos.
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